Eliminovat bezpečnostní rizika na území České republiky
Před hlavní lázeňskou a turistickou sezonou Všudybyl požádal o rozhovor náměstkyni ministryně pro místní rozvoj České republiky pro řízení Sekce regionálního rozvoje Ing. Kláru Dostálovou.
Před hlavní lázeňskou a turistickou sezonou Všudybyl požádal o rozhovor náměstkyni ministryně pro místní rozvoj České republiky pro řízení Sekce regionálního rozvoje Ing. Kláru Dostálovou.
Nabídka lázeňských pobytů je v současné době zaměřena na dvě
skupiny zákazníků. Tak jako dřív cílí na pacienty přijíždějící na
doporučení (tj. předpis) lékaře. Tito mají pobyt plně, či alespoň
částečně hrazen zdravotní pojišťovnou. Druhou, novější skupinou jsou
pacienti tzv. komerční (samoplátci), kteří si ubytování a procedury
platí sami a přijíždějí na základě vlastního rozhodnutí. V době
nedávno minulé byl mezi OSA (Ochranný svaz autorský pro práva k dílům
hudebním, z. s.) a některými lázeňskými zařízeními veden spor o to,
zda jsou lázeňská zařízení povinna platit autorské odměny v souvislosti
se zpřístupňováním autorského díla rozhlasem či televizí, tj. typicky
v souvislosti s umístěním televize či rádia na pokoji lázeňského
hosta. Sporným se stal výklad ustanovení autorského zákona, dle kterého
existuje výjimka z povinnosti platit tyto poplatky v případě
zpřístupňování autorského díla rozhlasem či televizí pacientům při
poskytování zdravotních služeb ve zdravotnických zařízeních. Zatímco
OSA argumentovala, že česká úprava je v rozporu se závaznými
mezinárodními smlouvami a evropským právem, když v zahraničí je zcela
běžný výběr autorských odměn z lázeňských zařízení, ale i od
nemocnic, některá lázeňská zařízení si uvedené ustanovení
interpretovala tak, že shora uvedená výjimka se uplatní nejen v případech
akutní zdravotnické péče, ale rovněž v případě lázeňské léčebné
péče, která by měla být posuzována jako péče nemocniční. Rozlišováni
dle tohoto názoru měli být pacienti, kterým lázeňský pobyt nahrazuje
nemocniční péči, a dále pacienti, kteří do lázní přijíždějí za
účelem dovolené či relaxace (tj. pacienti komerční).
Nejvyšší soud ČR, který se výkladem sporného ustanovení zabýval,
uzavřel, že je skutečně třeba rozlišovat mezi pacienty definovanými
právními předpisy (např. zákon o veřejném zdravotním pojištění) a
ostatními lázeňskými hosty, kteří jsou v lázeňských zařízeních
ubytováni pouze na komerčním základě. Výjimka se podle názoru
Nejvyššího soudu ČR měla vztahovat na první skupinu pacientů, za něž
neměla být lázeňská zařízení povinna platit autorské odměny.
K průlomu názoru Nejvyššího soudu České republiky však došlo na
základě rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie (SDEU), který v plném
rozsahu potvrdil názor OSA, tedy že nelze výjimku dle autorského zákona
vztáhnout na ubytovací prostory lázeňských zařízení, ať už jsou
v nich ubytováni pacienti z jakéhokoliv důvodu. Soudy ČR tak nejsou
nadále oprávněny aplikovat citovanou výjimku autorského zákona na
lázeňská zařízení, když ta jsou povinna pro legální užití autorských
děl prostřednictvím televizorů a rádií na pokojích uzavřít licenční
smlouvu s OSA stejně jako jiná ubytovací zařízení, například hotely.
Paralela mezi těmito subjekty je pak spatřována v tom, že i v případě
lázeňských zařízení se jedná o podnikatelské subjekty, které se kromě
jiného mnohdy orientují na zahraniční samopláteckou klientelu.
Vzhledem k tomu, že OSA vede v současné době soudní spor s desítkami
lázeňských zařízení, a to i za období minulá, lze těmto s ohledem na
rozhodnutí SDEU doporučit uzavření dohody s OSA, neboť rozhodnutí SDEU je
závazné pro všechny soudy v České republice, tedy i ty, které by
v budoucnu projednávaly podobný případ.
JUDr. Lucie Kolářová, Advokátní kancelář Vácha
& Kolář